Технический регламент

Технический регламент — документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). В отличии от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.

Регламенты должны были прийти на смену прежней системе стандартизации и регулировать только вопросы безопасности. Устаревшие ГОСТы не соответствовали современным требованиям и были чрезвычайно запутаны. В результате обязательная сертификация всех товаров превратилась в формальность: сертифицирующие госорганы всегда имели возможность найти какие-либо «несоответствия» и товары, как правило, сертифицировались за взятку.

В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры.

В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Своды правил, ГОСТ, ГОСТ Р в результате использования которых выполняется технический регламент имеют добровольное применение.

В декабре 2009 года президент Д.Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность применения иностранных (в частности, принятых в ЕС) регламентов по желанию производителя. Регистрацию международных регламентов будет осуществлять Ростехрегулирование. В официальной справке к законопроекту сообщается: «Практика применения Федерального закона „О техническом регулировании“ показала довольно низкую эффективность заложенных в нём правовых институтов — за 7-летний период реформы технического регулирования принято всего лишь 11 технических регламентов. Механизм принятия технических регламентов оказался крайне неэффективным — согласование документов на межведомственном уровне затягивается на годы. В неудовлетворительном состоянии сегодня находится система стандартизации. Отечественная промышленность лишена возможности ориентироваться на передовые мировые стандарты, что создает серьёзные барьеры для технологического перевооружения. Законопроектом предусматриваются … законодательное закрепление возможности признания и заимствования лучших мировых стандартов в целях их применения в Российской Федерации

Понятие технического регламента введено Федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
  • обеспечения энергетической эффективности.

На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р), санитарных и строительных норм и правил (СанПиН,СНиП).

Закон предусматривает закрытый список исключений, когда могут устанавливаться и другие обязательные требования к продукции (размещение госзаказа для оборонных нужд, регулирование в области систем связи и др.).

Целью принятия закона являлась либерализация процессов сертификации продукции и упорядочение существовавшей в СССР системы стандартизации, пришедшей в несоответствие с современной нормативно-правовой базой и административной конструкцией. В то же время степень проработки отдельных положений закона вызывает в профессиональных кругах противоречивые оценки.

Содержание
  1. Технические регламенты Евразийского экономического сообщества
  2. Внесенные на публичное обсуждение
  3. Прошедшие публичное обсуждение и внесенные на внутригосударственное согласование
  4. Технические регламенты Таможенного союза
  5. Внесенные на публичное обсуждение
  6. Прошедшие публичное обсуждение и внесенные на внутригосударственное согласование
  7. Принятые
  8. Российские технические регламенты
  9. В настоящее время действуют
  10. Приостановлено действие
  11. Утверждены, но еще не вступили в силу
Читайте также:  Таджикский сомони

Технические регламенты Евразийского экономического сообщества

В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества.

Внесенные на публичное обсуждение

  • О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
  • О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего назначения
  • О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
  • Молоко и молочная продукция
  • О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
  • О безопасности железнодорожного подвижного состава
  • О безопасности машин и оборудования
  • О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий
  • О безопасности химической продукции
  • Электромагнитная совместимость технических средств
  • Парфюмерно-косметическая продукция

Прошедшие публичное обсуждение и внесенные на внутригосударственное согласование

  • О безопасности пиротехнических изделий
  • Соковая продукция
  • Масложировая продукция
  • Безопасность игрушек
  • Безопасность упаковки
  • О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
  • Безопасность лифтов
  • Безопасность низковольтного оборудования
  • О безопасности зерна
  • Требования к бензинам, дизельному топливу и мазутам

Технические регламенты Таможенного союза

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерации приступили к созданию единой системы технического регулирования. Правительственные инстанции трех стран передают свои полномочия по принятию технических регламентов Комиссии Таможенного союза. Одновременно с этим эта Комиссия осуществляет и координацию усилий трёх стран во всей сфере технического регулирования. В момент вступления в силу технических регламентов Таможенного союза национальные нормы прекращают своё действие. К 1 января 2012 года должны функционировать только наднациональные нормы. Технические регламенты имеют прямое действие на территории трёх стран.

В график разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза на 2011 включены 47 регламентов.

Внесенные на публичное обсуждение

  • О безопасности кормов и кормовых добавок
  • О безопасности рыбы и рыбной продукции
  • Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств
  • О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
  • О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки
  • О безопасности алкогольной продукции
  • Технический регламент на табачную продукцию
  • О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации

Прошедшие публичное обсуждение и внесенные на внутригосударственное согласование

  • Технический регламент на молоко и молочную продукцию
  • О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям
  • О безопасности мебельной продукции
  • О безопасности маломерных судов
  • О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
  • Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств
  • О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания
  • О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним
  • О безопасности химической продукции
  • О безопасности мяса и мясной продукции
  • О требованиях к удобрениям
  • О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии
  • О безопасности лакокрасочных материалов
  • О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий
Читайте также:  Турский ливр

Принятые

  • Вступает в силу с 15 февраля 2012
    • ТР ТС 006/2011 О безопасности пиротехнических изделий
  • Вступает в силу с 1 июня 2012
    • ТР ТС 019/2011 О безопасности средств индивидуальной защиты
  • Вступают в силу с 1 июля 2012
    • ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки
    • ТР ТС 007/2011 О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
    • ТР ТС 008/2011 О безопасности игрушек
    • ТР ТС 009/2011 О безопасности парфюмерно-косметической продукции
    • ТР ТС 017/2011 О безопасности продукции легкой промышленности
  • Вступает в силу с 31 декабря 2012
    • ТР ТС 013/2011 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту
  • Вступают в силу с 15 февраля 2013 года
    • ТР ТС 004/2011 О безопасности низковольтного оборудования
    • ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования
    • ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов
    • ТР ТС 012/2011 О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
    • ТР ТС 016/2011 О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
    • ТР ТС 020/2011 Электромагнитная совместимость технических средств
  • Вступают в силу с 1 июля 2013 года
    • ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна
    • ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции
    • ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки
    • ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
    • ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию
  • Вступают в силу с 2 августа 2014
    • ТР ТС 001/2011 О безопасности железнодорожного подвижного состава
    • ТР ТС 002/2011 О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
    • ТР ТС 003/2011 О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
  • Вступает в силу с 1 января 2015 года
    • ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств
  • Вступает в силу 15 февраля 2015 года
    • ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог

Российские технические регламенты

В настоящее время действуют

Технический регламент
Утверждение о соответствии техническому регламенту на коробке с кефиром
  • Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Федеральный Закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.
    • перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р.
    • перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 года № 2079.
  • Технический регламент о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно – инфузионной терапии. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 29.
  • Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 753.
  • Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720.
  • Технический регламент о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, утвержден Постановлением Правительства РФ № 118 от 27 февраля 2008г.
  • Технический регламент на табачную продукцию, Федеральный Закон № 268-ФЗ от 22 декабря 2008г.
  • Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей, Федеральный Закон № 178-ФЗ от 27 октября 2008г.
  • Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г.
    • перечень национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года № 1573.
  • Технический регламент на масложировую продукцию, Федеральный Закон № 90-ФЗ от 24 июня 2008г.
  • Технический регламент на молоко и молочную продукцию, Федеральный Закон № 88-ФЗ от 12 июня 2008г.
  • Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609
  • Технический регламент о безопасности лифтов. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782. (вступил в силу с 12.10.2010 г.)
    • перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 апреля 2010 года № 1200.
  • Технический регламент о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. № 1082.
  • Технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе Утвержден постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 г. N 65 (вступил в силу с 1 января 2011 г.).
  • Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620 (вступил в силу с 23 августа 2011 г.).
  • Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (с изменениями от 23 июня 2011 г.). Утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 (вступил в силу с 8 ноября 2011 г.)
Читайте также:  Таможенные правила

Приостановлено действие

С 31 декабря 2010 года по 1 января 2014 года приостановлено действие Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 347-ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования».

С 1 января 2012 приостановлено действие:

  • Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
  • Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков

Утверждены, но еще не вступили в силу

  • Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623. (вступает в силу с 23.02. 2012 г.)
  • Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. № 1213 (вступает в силу с 1 июля 2012 г.)
  • Технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07. 2010 г. № 533. (вступает в силу с 26.07.2013 г.)
  • Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 525. (вступает в силу с 26.07.2013 г.)
  • Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 524. (вступает в силу с 2.08. 2013 г.)
Оцените статью
Financial-Helper.RU
Добавить комментарий