Оценка природных ресурсов – определение количества (экономическими методами – учетом и контролем) природных ресурсов – национального природного богатства – для оценки качества природных ресурсов.
При экономической оценке природных ресурсов учитываются:
- доступность ресурса (возможность извлечения из недр, глубина залегания, приемлемый уровень затрат по извлечению)
- качество ресурса (наличие дополнительных примесей)
- количественное соотношение между:
- неизвестными, но предсказуемыми ресурсами (Н)
- оцененными потенциальными (П);
- реальными разведанными (Р)
- эксплуатационными (Е) запасами (обычно Н> П> Р> Е).
В основе экономической оценки природных ресурсов лежит концепция «готовности платить», согласно которой стоимость определенного экологического блага включает рыночную стоимость и дополнительную выгоду потребителя.
Для определения экономической ценности природных ресурсов используются методы, основанные:
- на рыночной оценке;
- ренте;
- затратном подходе;
- альтернативной стоимости;
- общей экономической ценности (стоимости).
1. При рыночной оценке природных ресурсов цена складывается на соотношении рыночного спроса и предложения, без учета внешних (экстернальных) затрат общества. Цена ресурса занижена по сравнению с действительными затратами.
2. Рентный подход основан на концепции уникальности и ограниченности природного ресурса. Используется, в частности, при оценке земельных ресурсов:
P = R / r,
где Р – цена природного ресурса; R – величина годовой ренты; r – коэффициент (зависит от ставки дисконта по банковскому кредиту).
Природный ресурс можно сравнить с банковским вкладом, который приносит ежегодный доход в виде прироста капитала, равного по величине годовой ренте.
Рентный доход возникает у собственника природных ресурсов при их эксплуатации.
Экономическая рента – доход (арендная плата) за использование лимитированного природного ресурса.
Дифференциальная рента возникает от эксплуатации различных по качеству природных ресурсов при прочих равных условиях. На ее величину влияют местоположение и условия транспортировки к местам потребления и переработки.
3. При затратном подходе базой для расчета цены природного ресурса являются расходы, связанные с подготовкой, использованием и восстановлением ресурса. Затратный подход применяется для оценки стоимости восстановления при деградации природного ресурса.
Стоимость воспроизводства включает потенциальные расходы, необходимые для замещения поврежденных природного ресурса аналогичным.
Недостатки затратного метода:
- установление цен без учета конъюнктуры рынка;
- цена лучшего качества природного ресурса оказывается ниже, чем хуже, поскольку требуется меньше затрат для его получения и восстановления.
4. Концепция альтернативной стоимости позволяет оценить природный объект, имеющий заниженную рыночную стоимость, с помощью расчета упущенной выгоды, которую можно было бы получить при его использовании в других целях (например, альтернативная стоимость заповедника – неполученные доходы от реализации древесины, отлова животных и др.). Этот подход используется для измерения «стоимости сохранения» природного объекта.
Как комплексного подхода к оценке природы применяется концепция общей экономической ценности (стоимости). При ее использовании учитываются ресурсные и ассимиляционные (восстановительные) функции природной среды.
5. Общая экономическая ценность природного объекта включает:
- стоимость использования, она состоит из:
- прямой стоимости использования;
- косвенной стоимости использования;
- стоимости отложенной альтернативы;
- стоимость неиспользования (стоимость существования).
Стоимость использования характеризует потребительскую стоимость природного объекта.
- Прямая стоимость использования – непосредственные доходы, получаемые при эксплуатации природного объекта или потребления природного ресурса (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины).
- Косвенная стоимость использования – доходы от использования природного объекта, возникающих в глобальном масштабе (например, формирование климата на планете, водорегулирующие функции).
- Стоимость отложенной альтернативы – стоимость консервации природного ресурса для будущего использования. Оценивается как сумма прямой и косвенной стоимости использования.
- Стоимость неиспользования – стоимость существования природного объекта как такового, оценка рекреационной способности природной среды. При оценке стоимости неиспользования применяется концепция «готовности платить» за экологическое благо, которая определяется путем анкетирования и опросов.
Методы анкетирования
- метод выраженных преимуществ:
- опрос жителей местности для выяснения, сколько готов заплатить каждый из них за сохранение качества того или иного природного объекта;
- общая стоимость является множество средней суммы «готовности платить» и количества жителей местности;
- метод транспортно-путевых расходов – расходы на посещение населением природного объекта пропорциональны его рекреационной ценности.