Управление в природопользовании

Управление в природопользовании. Под управлением понимаются организация и постоянная поддержка взаимосвязей между составными частями управляемой системы, направленные на достижение целей, стоящих перед управляющей системой.

В природопользовании можно рассматривать два уровня управления: управление природными системами и управление природопользователями (управление охраной окружающей среды и рационализацией использования природных ресурсов). Первый уровень управления должен опираться на изучение и использование природных законов, в первую очередь экологических и осуществляться через второй уровень, который опирается на юридические и экономические, то есть социальные, законы.

Управления природными системами может быть «жестким» и «мягким», а управление природопользователями – командно-административным и экономическим.

Природопользования на любом этапе своего развития представляет собой ту или иную форму воздействия на природные системы, их преобразования, то есть управления ими. Оно может быть «жестким», командным, причем грубо нарушаются естественные процессы с помощью технических средств, а может быть «мягким», основанным на воздействии через естественные механизмы саморегуляции, то есть способности природной системы к восстановлению своих свойств после антропогенного вмешательства. Примерами «жесткого» управления может служить сплошная вырубка лесов, а «мягкого» – выборочная вырубка, которая сохраняет лес как биоценоз. «Жесткое» управления дает быстрый и высокий хозяйственный эффект в виде роста объема продукции или снижения затрат на ее производство, однако рано или поздно (и чем жестче и крупномасштабное управления, тем раньше) наступает расплата в виде нарастания убытков как экономических, так и экологических.

Так, освоение целинных земель без соблюдения правильной агротехники первые годы может дать высокие урожаи, однако впоследствии производительность этих земель падает даже ниже их первоначальной производительности в виде пастбищ до полного опустынивания.

Для получения максимального эколого-экономического эффекта необходимо разумное сочетание той и другой формы управления. Например, чередование распаханных земель с системами лесополос, которые должны занимать не менее 4% территории, может дать прибавку урожая от 9 до 32%.

Читайте также:  Предельный продукт капитала

Чтобы уменьшить «сопротивление» природы и соответственно затраты энергии на его преодоление, необходимо максимально использовать возможности «мягкого» управления, сочетая его в некоторых случаях с «жестким».

Рациональное использование природных ресурсов, включая охрану окружающей природной среды, путем создания природоохранного законодательства и контроля за его соблюдением обеспечивает государство.

Оцените статью
Financial-Helper.RU
Добавить комментарий