Украинский государственный банк

Украинский государственный банк – главное эмиссионное и центральное банковское учреждение Украинской Народной Республики.

Украинская Народная Республика

С провозглашением Народной Республики 29 сентября 1917 Генеральный Секретариат УНР в Декларации заявил о намерении разработать законопроект о создании Национального банка, к которому должны были перейти все дела Киевской конторы Государственного банка и всех его отделов на территории Украины. 9 декабря 1917 Малый Совет УНР приняла подобный законопроект, а 22 декабря Парламентом был принят закон о преобразовании Киевской конторы Госбанка России в Украинский государственный банк.

Впрочем, переименование Киевской конторы имперского Госбанка на Украинский государственный банк еще не означало его реального функционирования. Во времена Парламента и существования УНР не было утверждено Устава Государственного банка, не было ни основного, ни резервного фондов; не было введено даже центральной бухгалтерии, как и не налажено связей с провинциальными отделениями, которые существовали автономно. Так, например, Харьковская и Одесская конторы функционировали настолько самостоятельно, что центральное управление не могло потребовать от них сообщений о балансовых сведениях. Не лучшим образом выглядел и баланс самой Киевской конторы Госбанка. Кроме того, после установления в Украине большевистской власти большинство банковских активов было вывезено в Россию, или уничтожено.

После освобождения Киева и страны от большевиков состояние финансовых дел государственных банковских контор был плачевным. В их распоряжении всего осталось процентных государственных бумаг только на 686 332 899 руб; большевики их вывезли на 686 000 549 руб. Населения, имело руках огромную денежную массу, сохраняло ее в банковских учреждениях. Подобная ситуация сложилась и в отношении Государственного банка, которого практически не существовало.

Украинское государство

После гетманского переворота (29 апреля 1918 года), сразу после создания правительства Ф. Лизогуба, новый министр финансов А. Ржепецкий заявил газете «Возрождение» о том, что постарается, в частности, обновить банковский аппарат в форме государственных и частных банков. При новой власти исполняющим обязанности директора Государственного банка оставался В. Игнатович.

Во временаГетманщины создавать Украинский государственный банк пришлось, по сути, заново. Одновременно с деятельностью по изготовлению полного юридически-финансового обеспечения главного банковского учреждения страны принимались и меры по восстановлению связи с конторами и отделениями, налаживание центральной бухгалтерии, назначение служащих и тому подобное. Подготовительная работа длилась до начала августа 1918 года.

Читайте также:  Банк Национальный кредит

Государственный банк был одновременно как эмиссионным и депозитным банком, так и банком государственного краткосрочного кредита, который имел право принимать вклады и предоставлять займы квазигосударственным и другим коммерческим учреждениям и банкам. Официально он открылся 2 сентября 1918. Впрочем, Государственный банк начал проявлять свою активную деятельность еще как до своего официального открытия, так и до своего официального основания, и не только выпуском кредитных билетов, что говорит о начале его полномерного функционирования в Гетманщине.

В реферате-анализе правительственной политики Кабинета Министров Ф. Лизогуба 1918 отмечалось, что Государственный банк был государственным кредитным учреждением, по своей структуре соответствовал уровню экономического развития Украинского государства.

Структура

Официально Государственный банк подчинялся министру финансов. Общее же управление Государственным банком поручалось Парламенту, Госбанку и его директору.

Директор банка одновременно возглавлял Совет, состоящий из директора Кредитной канцелярии, члена по Государственному контролю, члена Министерства торга и промышленности и трех представителей, которых утверждал Гетман по представлению министра финансов, а также члена от кооперации, члена от Биржевого комитета, двух членов от Союза промышленности, торговли, финансов и сельского хозяйства Украины (Протофис) и одного – от краевого союза земледельцев-землевладельцев, которые избирались общественными организациями сроком на 2 года. По распоряжению министра финансов в Совет могли также приглашаться представители соответствующих ведомств, дела которых рассматривались.

Председателю Совета Государственного банка было разрешено по своему усмотрению, при необходимости, пригласить ответственных лиц на заседание с правом совещательного голоса. Заседание Совета происходило не реже двух раз в течение месяца.

При Совете Госбанка, под непосредственным руководством его директора, существовали:

  • отдел кредитных билетов
  • отдел местных институтов
  • центральная бухгалтерия
  • центральная канцелярия

Каждое из подразделений принадлежало к центральному руководству банка. При отделе местных институтов существовали отдельная инспекция и юридическая часть, а также работал юристконсульт.

Директору Государственного банка принадлежала исполнительная власть по делам, которые не были поручены местным институтам Банка, а распорядительная достигала полномочий, которых не было у министра финансов и Совета Госбанка. В частности, в обязанности директора Государственного банка входило:

  1. Общее руководство Банком и надзор за изяществом ведения дел, за выполнением условий Устава и приказа Банка, а также за целостностью всех его касс и драгоценностей
  2. Отношения и переписки от имени банка;
  3. Распоряжения, касающиеся служащих банка;
  4. Назначение ревизий и командировок служащим банка;
  5. Оперирование затратами с правом перемещать кредиты в пределах, указанных при утверждении ежегодного расчета;
  6. Составление и подача в надлежащих инстанциях летнего расчета и представления дел банка;
  7. Управление, согласно указаниям министра финансов, операций, поручаемых банку за счет Государственного казначейства, а также операциями с золотом и процентными бумагами, принадлежащих банку и сберкассам;
  8. Заведование отдельными операциями, которые включаются в обязанности банка, по поручению министра финансов, с займами, конверсии и тому подобное.
Читайте также:  Банк-эквайер

Директора Государственного банка назначал Гетман по представлению министра финансов. Таким же образом предназначался товарищ (заместитель) и управляющий его Киевской конторы. 23 августа 1918 Гетман приказом № 4 принял докладную министра финансов, согласно которому с 1 июня 1918 товарищем директора Государственного банка предназначался М. Костецкий, а управляющим его Киевской конторы – В. Игнатович.

Ставки остальных банковских работников определял Закон «Об установлении росписи жалования служащим в конторах и отделах Государственного банка» от 6 августа 1918 года. Закон вступил в силу с 1 июня 1918. В прилагаемом к нему «Роспись жалования служащим контор Государственного банка» рабочие Киевской конторы были выделены в отдельную штатную подборку как более высокооплачиваемые, в отличие от работников других контор – Харьковской и Одесской. Местные отделы Государственного банка делились на три разряда в зависимости от классификации местности, что, в свою очередь, влияло на размер зарплаты работников.

деятельность банка

Динамика банковских операций

Активные операции Госбанка постепенно росли. Так, с 1 июля по 23 ноября 1918 касса Государственного банка выросла с 126 млн 732 тыс. До 751 млн 967 тыс. Руб; учет векселей увеличился почти вдвое (с 332 млн 887 тыс. до 652 млн 446 тыс. руб) займа казны под торговые операции увеличились с 619 млн 966 тыс. до 1 млрд 129 млн 359 тыс. руб; увеличились, хотя и не намного, специальные займы, а именно на 8 млн руб, из которых выросли и специальные займы учреждениям мелкого кредита (с 12 млн 160 тыс. до 20 млн 098 тыс. руб), банковские суммы за рубежом с 53 млн. 400 тыс. руб. (На 23 сентября) за два месяца поднялись до 257 млн ​​352 тыс. Руб; иностранных банкнот с 1 июля по 23 ноября (без данных по октябрь) увеличилось с 13 млн 308 тыс. до 44 млн 235 тыс. руб. Процентных бумаг, принадлежащих Государственному банку, увеличилось с 24 млн 408 тыс. До 1 млрд 037 млн ​​392 тыс. Руб, а текущий счет Государственного казначейства вырос с 470 млн 696 тыс. До 719 млн 166 тыс. Рублей.

Читайте также:  Банковская услуга

Сравнение активов банка с его пассивами не возражает утверждение относительно функционирования банка как полномерной финансово-кредитного учреждения. С 1 июля по 23 ноября 1918 сумма выпуска кредитных билетов Государственным банком увеличилась с 409 млн 519 тыс. До 2 млрд 528 млн 038 тыс. Руб, срочных вкладов было сделано (на 23 ноября 1918) на 14 млн 456 тыс. Руб , а бессрочных – на 8 млн 457 тыс. руб (на 1 июля 1918 – 2 млн 862 тыс. руб), текущие счета, например, выросли: государственных и общественных учреждений с 237 млн ​​562 тыс. до 400 млн 276 тыс. руб, частных кредитных учреждений – с 208 млн 678 тыс. до 354 млн 173 тыс. руб, процентные (то есть счета частных лиц) – 162 млн 069 тыс. до 204 млн 099 тыс. руб; уменьшились – сберегательных касс (с 15 млн 353 тыс. до 2 млн 258 тыс. руб).

Вот, скажем, как менялись текущие счета частных кредитных учреждений по всем отделам Государственного банка с сентября 1918 г .:

  • 1 сентября – 203 млн 081 тыс. руб;
  • 23 сентября – 249 млн 857 тыс. руб;
  • 1 октября – 295 млн 851 тыс. руб;
  • 1 ноября – 325 млн 944 тыс. руб;
  • 23 ноября – 354 млн 173 тыс. руб.
Оцените статью
Financial-Helper.RU
Добавить комментарий