Структурные фонды и Фонд сплочения

Структурные фонды и Фонд сплочения (англ. Structural Funds and Cohesion Fund) – финансовые инструменты структурной политики Сообщества, направленной на уменьшение разрыва в развитии между различными регионами и странами Европейского Союза и достижения экономической и социальной сплоченности.

В течение 2000-2006 годов финансирование региональной политики предусмотрено в размере € 213 млрд, в том числе € 195 млрд через структурные фонды и € 18 млрд. – через Фонд сплочения. Это составляет 35% всего бюджета; следовательно региональная политика – вторая по объему затратная статья бюджета Сообщества.

Структурных фондов всего четыре:

  • крупнейший Европейский фонд регионального развития, основано в 1975 году. Поддерживает развитие инфраструктуры, инвестирует в создание новых рабочих мест, преимущественно в сфере предпринимательства, и поддерживает проекты, способствующие местному развитию;
  • Европейский социальный фонд, старейший из структурных фондов, основан в 1958 году в соответствии с Римским договором. Главный финансовый инструмент ЕС в области занятости. Поддерживает меры, направленные на сокращение безработицы и развитие человеческих ресурсов – переподготовку кадров, профессионально-техническое выучку молодежи и тому подобное. Направляет помощь через стратегические долгосрочные программы, которые способствуют совершенствованию и модернизации рабочей силы в регионах ЕС, в частности, отсталых.
  • Европейский фонд управления и обеспечения в сельском хозяйстве также основан в 1958 году как финансовый инструмент общей сельскохозяйственной политики. Фонд состоит из двух секций: «Управление», который заботится о развитии сельской местности и помощь фермерам в малоразвитых районах, и «Обеспечение», которая финансирует учреждения общего рынка и развитие сельской местности в других регионах Сообщества;
  • Финансовый инструмент управления в области рыбалки создан в 1993 году. Его задачей является упорядочение и модернизация оборудования и материалов для отрасли, а также диверсификация экономики зависимых от рыбалки регионов.
Читайте также:  Сфанц

Реформа структурных фондов по «Программе 2000» направляет всю помощь, предусмотренную региональной политикой Сообщества, на решение неотложных проблем развития. Современные правила распределения помощи выделяют три приоритетных цели (ранее их было шесть). А именно:

  • Цель № 1 – развитие регионов с отсталой экономикой. 70% финансирования из структурных фондов направляется в регионы, где ВВП на душу населения менее 75% от среднего в ЕС (более 60 регионов в 25 странах ЕС). Четыре приоритетных направления: научно-исследовательская и инновационная деятельность; базовая инфраструктура; развитие человеческих ресурсов и информационное общество.
  • Цель № 2 – экономические и социальные преобразования в регионах со структурными проблемами (сельские местности, упадок; районы, где продолжаются фундаментальные изменения в промышленности и сфере услуг; области, которые полностью зависят от рыбалки и т.д.). Ее бюджет составляет 11,5% структурных фондов и распределен между Европейским фондом регионального развития и Европейским социальным фондом.
  • Цель № 3 – модернизация системы образования, профессиональной выучки и трудоустройства. Любой регион, если он не получает помощи в рамках цели № 1, приемлемый для поддержки в рамках цели № 3. Ее бюджет составляет 12,3% структурных фондов и финансируется только из Европейского социального фонда.

Кроме того, 5,35% бюджета структурных фондов предназначены для финансирования четырех специальных инициатив:

  • трансграничная и межрегиональное сотрудничество (Interreg III)
  • социально-экономическое возрождение городов и пригородных зон в упадке (Urban II),
  • развитие села через местные инициативы (Leader +)
  • борьба против дискриминации и неравноправия в доступе к рынку труда (Equal).

Фонд сплочения создан в 1993 году для дальнейшего укрепления структурной политики Сообщества. Задача Фонда сплочения заключается в финансировании развития транспортной инфраструктуры и экологических проектов. Он предназначен тем странам, где ВВП на душу населения составляет менее 90% от среднего в Союзе; до последнего расширения этому критерию соответствовали четыре страны: Греция, Испания, Ирландия и Португалия.

Оцените статью
Financial-Helper.RU
Добавить комментарий