Осо́бая экономи́ческая зо́на (ОЭЗ), Свобо́дная экономи́ческая зо́на (СЭЗ) или Специа́льная экономи́ческая зо́на — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.
Классификация ОЭЗ
ОЭЗ могут быть классифицированны по выполняемым функциям, степени интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.
По функциям
- Зона свободной торговли
- Промышленно-производственная зона
- Техниковнедренческая зона
- Сервисная зона
- Комплексная зона
В России существуют зоны только двух типов: технико-внедренческие и промышленно-производственные.
Зо́на свобо́дной торго́вли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).
Промы́шленно-произво́дственная зо́на (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.
Те́хнико-внедре́нческая зо́на (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.
По степени интеграции в экономику
- Зоны, интегрированные в национальную экономику
- Анклавные (изолированные) зоны
По системам льгот
- Налоговые: налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п.
- Таможенные (импорт) — частично или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
- Таможенные (экспорт) — частично или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
- Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
- Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.
Особые экономические зоны России
22 декабря 2005 постановлением Правительства РФ в России организовано шесть особых экономических зон:
- четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах:
- Дубна,
- Зеленоград,
- Санкт-Петербург,
- Томск;
- две промышленно-производственные зоны в городах:
- Елабуга,
- Липецк.
Условия создания
В ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:
- На территории государства могут создаваться только два типа ОЭЗ:
- Технико-внедренческие (площадью не более 2 км²);
- Промышленно-производственные (площадью не более 20 км²);
- Никакая ОЭЗ не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования;
- На территории ОЭЗ не допускается:
- Добыча и переработка полезных ископаемых;
- Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;
- ОЭЗ могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;
- Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ по итогам проведения конкурса.
Цели создания с точки зрения государства
- Привлечение прямых иностранных инвестиций, передовых технологий хотя бы на ограниченную часть территории страны.
- Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.
- Развитие экспортной базы.
- Импортозамещение.
- Аппробация новых методов менеджмента и организации труда.
Цели создания с точки зрения инвесторов
- Освоение новых рынков сбыта.
- Приближение производства к потребителю.
- Минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин.
- Доступ к инфраструктуре.
- Использование более дешёвой рабочей силы.
- Попытка снижения влияния бюрократии.
