Когда Россия "выходила" из состава СССР и поставила себя в положение "демократического авангарда" в постсоветском пространстве, США обещали ей "стратегическое партнерство". Предполагалось, что смена идентичности не отразится на державном статусе России: бывшая тоталитарная сверхдержава превратится в демократическую сверхдержаву, разделяющую с США все блага и преимущества, связанные с окончанием "холодной войны".

Все акции демонтажа великой военной державы - уничтожение танков и ракет СС-20 (18), разрушение военно-промышленного комплекса, уход из Германии и стран Восточной Европы - были осуществлены под вексель сугубо "идейного" плана - нового мирового порядка.

Наша "западническая" интеллигенция дважды на протяжении XX в. безоглядно расправлялась с прошлым, исходя из предположения, что "главный враг" в собственной стране и необходимо превратить внешнюю войну во внутреннюю, гражданскую ("горячую" или "холодную"). В 1917 г. армию, фронт и государство разваливали левые "западники" - радикалы, живущие в ожидании мировой пролетарской революции на Западе. Подробнее »

Основным объектом прямой социальной защиты (помощи) является благосостояние наиболее обездоленной части населения. Она охватывает преимущественно тех, кто, не обладая адекватными материальными источниками жизнеобеспечения в виде достаточных сбережений, доходов от капиталовложений, ценных бумаг и, особенно, от продажи своей рабочей силы на рынке труда, не способен к самостоятельному выживанию. Как правило, это лица, не достигшие или превысившие трудоспособный возраст, а также те, кто, находясь в таком возрасте, по тем или иным причинам не участвуют в общественном производстве (хронически или временно больные, инвалиды, учащиеся и т. п.). Прямая помощь может предоставляться не только отдельным лицам, но и низкодоходным семьям, на содержании которых они находятся (например, многодетным), и т. д.

Под <защитой> обычно подразумеваются обеспечение экономически слабым слоям населения минимальных средств к существованию в виде социальных пособий, нейтрализация или, по крайней мере, смягчение разрушающего воздействия <внешних> обстоятельств (экономических, политических) на такие пособия, их покупательскую способность, предотвращение общего падения жизненного уровня таких слоев. Подробнее »

Вопрос о судьбах греко-православной идеи упирается в другой: о характере нашей посттрадиционалистской эпохи. Поражает достоверность диаметрально противоположных исторических интуиций: одни убедительно свидетельствуют о пресно-позитивистском, безбожно прагматическом настрое, о господстве языческой "морали успеха". Другие - об отчаянии людей, пресытившихся потребительской моралью и ждущих новых духовных откровений.

Создается впечатление, что техническая цивилизация снабжает нас возрастающей физической энергией, в то же время лишая духовной. Но когда источники духовной энергии иссякают, наступает деградация и опустошение, "порча" человека в современном мире. Человек - религиозное животное, черпающее свою энергию в тех таинственных глубинах духа, где создаются новые ценности и открываются новые смыслы. Смещение центров мирового развития происходит по законам духовной энергетики: из мест, где все сильнее ощущается духовный вакуум, в места нового духовного напряжения, к источникам массового вдохновения и воодушевления. Подробнее »

Миссия ООН, побывавшая в России в 1991 году, следующим образом оценивала в своем докладе состояние ее системы прямой социальной защиты населения. <Успех мер социальной защиты будет в значительной степени определяться средствами, выбранными для доставки защиты точно определенным группам и отдельным лицам. Ныне действующая система в России не отвечает современным потребностям. Принципы, на которых она основана,- центральный контроль, ограничение ответственности на местах и использование профсоюзов как главного канала для администрирования социальных служб - противоположны тому, что нужно сейчас>. Несмотря на значительные колебания и медленные темпы, организация прямой социальной защиты населения в целом развивается по тем направлениям, реализация которых в конечном итоге может привести к изживанию отмеченных недостатков.

Организация прямой социальной защиты состоит из двух структурных компонентов. Один из них связан с мобилизацией денежных средств и их использованием; другой - с собственно организацией оказания социальной поддержки. Подробнее »

В середине 1993 года был принят Указ Президента РФ <Об управлении пенсионным обеспечением в РФ>. Его цель заключалась в совершенствовании управления пенсионным обеспечением и усилении государственного контроля за использованием пенсионных средств. В этой связи признавалось целесообразным создание в системе органов исполнительной власти Федеральной пенсионной службы. На нее возлагались функции <назначения, выплаты и доставки пенсий, сбор и аккумуляцию средств на эти цели>. Однако пока принятие Указа не привело к созданию единой системы и практически не внесло радикальных улучшений в организацию пенсионной службы.

Фонд социального страхования (ФСС) с 1991 года осуществляет финансирование пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного лечения и оздоровления и т. п. Платежи по ФСС производятся работодателями - предприятиями, организациями и учреждениями при величине страхового тарифа взносов в 5,4% по отношению к начисленной оплате труда. Согласно принципам формирования бюджета ФСС, 74% от начисленных страховых взносов, как правило, остаются в распоряжении страхователя с последующим расходованием этих средств на социальное страхование работников, а 26% взносов подлежат в обязательном порядке перечислению в фонд для их последующего централизованного использования. Подробнее »

Во всех странах система социального обеспечения далеко не идеальна. Во всех странах она непрерывно корректируется на протяжении многих десятилетий, избавляясь от присущих ей недостатков и приспосабливаясь к постоянно меняющимся <внешним> относительно системы условиям. Требования, предъявляемые к системе ее непосредственными объектами и обществом в целом, возрастают и усложняются. Совершенствование социального обеспечения происходит по линии повышения его социальной и экономической эффективности. Такая ситуация особенно характерна при глубоких общественных преобразованиях, происходящих в постсоциалистической России.

Прежняя система социального обеспечения отличалась сравнительно низким уровнем параметров, лежащих в ее основе. Это относится как к страхованию, прежде всего пенсионному, так и к вспомоществованию. Подробнее »

В переходный период перед прямой социальной защитой населения особенно остро встает задача максимальной нейтрализации угрозы обесценения величины социальных пособий в связи с инфляционным ростом цен. Угроза обесценения пособий проявляется в повышении стоимости жизни, удорожании потребительской корзины и всего прожиточного минимума. Основная проблема заключается в том, как на практике осуществить нейтрализацию социальных последствий инфляции наилучшим образом.

В России проблема нейтрализации социальных последствий инфляции является практически новой. В условиях <социалистического> планирования система социального обеспечения не содержала механизма такой нейтрализации ввиду отсутствия в нем необходимости. Он был востребован в переходный период, когда инфляция претерпела принципиальные изменения, став открытой и приобретя огромный размах.

Нейтрализация негативных последствий инфляционного роста цен осуществляется, как правило, двумя способами. Оба предусматривают пересмотр пособий в одинаковые сроки (не реже одного раза в три месяца), но по-разному. Подробнее »

Денежные выплаты по социальному обеспечению далеко не всегда могут играть роль универсального средства защиты уровня жизни от ускоренного роста цен. Эффективность прямой социальной защиты несколько возрастает, если играющие ведущую роль денежные формы дополняются другими, преимущественно неденежными и нематериальными. Сфера подобного рода помощи жестко ограничена наиболее беззащитными и беспомощными группами населения. Подробнее »

Во-первых, надо сказать, что архетипы народного сознания в начале XX в. были значительно ближе продуктивному началу вообще, народному капитализму в частности 70 лет принудительного патернализма не прошли даром: массовая мораль значительно сдвинулась от продуктивного к перераспределительному принципу, что и подготовило нам трагикомический феномен потребительской психологии в обществе, где нечего потреблять.

Экономическая самостоятельность и самодеятельность, связанная с популярной и сегодня ценностью - "быть самому себе хозяином" (о приверженности ей неизменно свидетельствуют социологические опросы), сопряжена с риском. Этот риск лучше выдерживал традиционный "крепкий хозяин", близкий старообрядческой традиции. Его демократия свободы - хозяйство без внешних вмешательств и непрошеных гарантий - была весьма далека от леволиберального духа эмансипаторства, породившего сексуальную революцию второй половины XX в. и несметную по численности полулюмпенскую "богему". Подробнее »

Вопрос о цивилизационном и политическом самоопределении России сегодня стоит очень остро: никому не ясно, как поведет себя "загадочный гигант" после завершения нынешнего смутного периода. На своих развилках история бывает максимально открытой, отзывающейся на такие субъективные факторы, как воля элит, настроения народа, модные учения времени. Однако логика, диктуемая долгосрочными факторами существования - цивилизационными, геополитическими, экономическими, все же присутствует в истории. Она не так принудительна, как это представлялось сторонникам "непреложных исторических закономерностей", - ее можно нарушать в угоду сиюминутным интересам или провокациям извне, но, как показывает опыт, довольно мстительна.

Между логикой истории и исторической утопией складываются непростые отношения. Логика соответствует суровому "принципу реальности", утопия - заманчивому "принципу удовольствия". В массовом обществе, где ослаблено влияние норм и традиций, "принцип удовольствия" получает непропорционально большое значение, что и объясняет нам злосчастную популярность утопий. Прежде, когда социальная среда была еще достаточно здоровой - поддерживалась нерастраченным духовным капиталом множества предшествующих поколений, - между обещаниями утопии и реваншем реальности пролегала историческая дистанция. Одно-два поколения могли жить в пространстве утопии, не ведая того, что живут на проценты от капитала "Отцов". Но сегодня опустошения духовно-исторической среды так велики, что она реагирует почти незамедлительно: реванш реальности настигает утопистов в апогее их общественно-политической карьеры. Подробнее »