Евразийская идентичность России представляет единственно надежную цивилизационную альтернативу крайностям теократического панславизма, способного столкнуть нас и с Западом, и с мусульманским миром одновременно. Этот путь означает, что Россия подтверждает свое назначение - быть государством-цивилизацией (а не государством-островом, лишенным собственной цивилизационной ниши и обреченным на ретроградный изоляционизм). Консолидируясь как сверхдержава в своем традиционном цивилизационном ареале, Россия не бросает вызов (как в панславистском варианте) законным интересам Запада, не вторгается в давно освоенную им экологическую нишу. Нет сомнений, что, подтверждая свои права и статус в качестве субъекта реинтеграционных процессов в постсоветском пространстве, она будет сталкиваться с сопротивлением Запада. Но это будет не то законное сопротивление, которое связано с защитой жизненно важных интересов, а сопротивление самоуверенного гегемонизма, которому в самом деле необходимо дать отпор и шантажу которого российская государственная элита не имеет права поддаваться. Подробнее »

Когда Россия "выходила" из состава СССР и поставила себя в положение "демократического авангарда" в постсоветском пространстве, США обещали ей "стратегическое партнерство". Предполагалось, что смена идентичности не отразится на державном статусе России: бывшая тоталитарная сверхдержава превратится в демократическую сверхдержаву, разделяющую с США все блага и преимущества, связанные с окончанием "холодной войны".

Все акции демонтажа великой военной державы - уничтожение танков и ракет СС-20 (18), разрушение военно-промышленного комплекса, уход из Германии и стран Восточной Европы - были осуществлены под вексель сугубо "идейного" плана - нового мирового порядка.

Наша "западническая" интеллигенция дважды на протяжении XX в. безоглядно расправлялась с прошлым, исходя из предположения, что "главный враг" в собственной стране и необходимо превратить внешнюю войну во внутреннюю, гражданскую ("горячую" или "холодную"). В 1917 г. армию, фронт и государство разваливали левые "западники" - радикалы, живущие в ожидании мировой пролетарской революции на Западе. Подробнее »

Основным объектом прямой социальной защиты (помощи) является благосостояние наиболее обездоленной части населения. Она охватывает преимущественно тех, кто, не обладая адекватными материальными источниками жизнеобеспечения в виде достаточных сбережений, доходов от капиталовложений, ценных бумаг и, особенно, от продажи своей рабочей силы на рынке труда, не способен к самостоятельному выживанию. Как правило, это лица, не достигшие или превысившие трудоспособный возраст, а также те, кто, находясь в таком возрасте, по тем или иным причинам не участвуют в общественном производстве (хронически или временно больные, инвалиды, учащиеся и т. п.). Прямая помощь может предоставляться не только отдельным лицам, но и низкодоходным семьям, на содержании которых они находятся (например, многодетным), и т. д.

Под <защитой> обычно подразумеваются обеспечение экономически слабым слоям населения минимальных средств к существованию в виде социальных пособий, нейтрализация или, по крайней мере, смягчение разрушающего воздействия <внешних> обстоятельств (экономических, политических) на такие пособия, их покупательскую способность, предотвращение общего падения жизненного уровня таких слоев. Подробнее »

Вопрос о судьбах греко-православной идеи упирается в другой: о характере нашей посттрадиционалистской эпохи. Поражает достоверность диаметрально противоположных исторических интуиций: одни убедительно свидетельствуют о пресно-позитивистском, безбожно прагматическом настрое, о господстве языческой "морали успеха". Другие - об отчаянии людей, пресытившихся потребительской моралью и ждущих новых духовных откровений.

Создается впечатление, что техническая цивилизация снабжает нас возрастающей физической энергией, в то же время лишая духовной. Но когда источники духовной энергии иссякают, наступает деградация и опустошение, "порча" человека в современном мире. Человек - религиозное животное, черпающее свою энергию в тех таинственных глубинах духа, где создаются новые ценности и открываются новые смыслы. Смещение центров мирового развития происходит по законам духовной энергетики: из мест, где все сильнее ощущается духовный вакуум, в места нового духовного напряжения, к источникам массового вдохновения и воодушевления. Подробнее »

Миссия ООН, побывавшая в России в 1991 году, следующим образом оценивала в своем докладе состояние ее системы прямой социальной защиты населения. <Успех мер социальной защиты будет в значительной степени определяться средствами, выбранными для доставки защиты точно определенным группам и отдельным лицам. Ныне действующая система в России не отвечает современным потребностям. Принципы, на которых она основана,- центральный контроль, ограничение ответственности на местах и использование профсоюзов как главного канала для администрирования социальных служб - противоположны тому, что нужно сейчас>. Несмотря на значительные колебания и медленные темпы, организация прямой социальной защиты населения в целом развивается по тем направлениям, реализация которых в конечном итоге может привести к изживанию отмеченных недостатков.

Организация прямой социальной защиты состоит из двух структурных компонентов. Один из них связан с мобилизацией денежных средств и их использованием; другой - с собственно организацией оказания социальной поддержки. Подробнее »

В середине 1993 года был принят Указ Президента РФ <Об управлении пенсионным обеспечением в РФ>. Его цель заключалась в совершенствовании управления пенсионным обеспечением и усилении государственного контроля за использованием пенсионных средств. В этой связи признавалось целесообразным создание в системе органов исполнительной власти Федеральной пенсионной службы. На нее возлагались функции <назначения, выплаты и доставки пенсий, сбор и аккумуляцию средств на эти цели>. Однако пока принятие Указа не привело к созданию единой системы и практически не внесло радикальных улучшений в организацию пенсионной службы.

Фонд социального страхования (ФСС) с 1991 года осуществляет финансирование пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного лечения и оздоровления и т. п. Платежи по ФСС производятся работодателями - предприятиями, организациями и учреждениями при величине страхового тарифа взносов в 5,4% по отношению к начисленной оплате труда. Согласно принципам формирования бюджета ФСС, 74% от начисленных страховых взносов, как правило, остаются в распоряжении страхователя с последующим расходованием этих средств на социальное страхование работников, а 26% взносов подлежат в обязательном порядке перечислению в фонд для их последующего централизованного использования. Подробнее »

Во всех странах система социального обеспечения далеко не идеальна. Во всех странах она непрерывно корректируется на протяжении многих десятилетий, избавляясь от присущих ей недостатков и приспосабливаясь к постоянно меняющимся <внешним> относительно системы условиям. Требования, предъявляемые к системе ее непосредственными объектами и обществом в целом, возрастают и усложняются. Совершенствование социального обеспечения происходит по линии повышения его социальной и экономической эффективности. Такая ситуация особенно характерна при глубоких общественных преобразованиях, происходящих в постсоциалистической России.

Прежняя система социального обеспечения отличалась сравнительно низким уровнем параметров, лежащих в ее основе. Это относится как к страхованию, прежде всего пенсионному, так и к вспомоществованию. Подробнее »

В переходный период перед прямой социальной защитой населения особенно остро встает задача максимальной нейтрализации угрозы обесценения величины социальных пособий в связи с инфляционным ростом цен. Угроза обесценения пособий проявляется в повышении стоимости жизни, удорожании потребительской корзины и всего прожиточного минимума. Основная проблема заключается в том, как на практике осуществить нейтрализацию социальных последствий инфляции наилучшим образом.

В России проблема нейтрализации социальных последствий инфляции является практически новой. В условиях <социалистического> планирования система социального обеспечения не содержала механизма такой нейтрализации ввиду отсутствия в нем необходимости. Он был востребован в переходный период, когда инфляция претерпела принципиальные изменения, став открытой и приобретя огромный размах.

Нейтрализация негативных последствий инфляционного роста цен осуществляется, как правило, двумя способами. Оба предусматривают пересмотр пособий в одинаковые сроки (не реже одного раза в три месяца), но по-разному. Подробнее »

Денежные выплаты по социальному обеспечению далеко не всегда могут играть роль универсального средства защиты уровня жизни от ускоренного роста цен. Эффективность прямой социальной защиты несколько возрастает, если играющие ведущую роль денежные формы дополняются другими, преимущественно неденежными и нематериальными. Сфера подобного рода помощи жестко ограничена наиболее беззащитными и беспомощными группами населения. Подробнее »

Этот путь касается идентичности самого православия. Со времен падения Византии православие "эмигрировало" на Восток, в Москву. Его натурализация в России, сопровождаемая нещадной идеологической эксплуатацией государственной властью, постепенно создала ему репутацию не столько мировой, сколько "русской" религии. Сегодня, если православие в самом деле желает участвовать в духовном реформировании человечества, ему необходимо вернуть экуменический, вселенский кругозор. Иными словами, необходимо реактивировать византийскую память, приглушенную после победы осифлян над "нестяжателями". Требуется новое подтверждение великого принципа мировых религий: независимости от любой "местной", национальной власти, свободного духовного авторитета и творчества.

В этом смысле "греческая" идентичность православия несомненно более продуктивна, чем "русская" его идентичность, ибо в первом случае демонстрируется зависимость от одной только великой письменной традиции, но независимость от власти, во втором это становится спорным. Власть не должна путать свое земное величие с духовной гордыней. Подробнее »